. 
بررسی ها نشان می دهد که اخیرا گمرک ایران در ابلاغیه ای به کلیه گمرک های اجرایی کشور از لغو یک دستورالعمل که به استناد مصوبه هیات وزیران بوده خبر داده است، بر این اساس به بخشنامه اردیبهشت گمرک در سال ۱۳۹۷ در مورد ممنوعیت واردات کلیه کالاها به صورت تجاری به کشور اعم از مناطق آزاد و ویژه و همچنین سایر مبادی ورودی بدون ثبت سفارش اشاره و اعلام شده که "با ابلاغ دفتر مقررات صادرات و واردات، امکان انتقال کالا از گمرک های مرزی به گمرک های مقصد بدون مطالبه ثبت سفارش و پیگیری مجوزهای مربوطه در گمرک های مقصد و با رعایت پلمپ بودن محموله ها فراهم شده است."
این دستور زمانی قابل تامل است که بر اساس مصوبه هیات وزیران در سال ۱۳۹۷ که در رابطه با واردات کالا به صورت تجاری به کشور و صادر شد در بند یک تاکید شده بود که "واردات کلیه کالاها به صورت تجاری به کشور اعم از مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و سایر مبادی ورودی بدون ثبت سفارش ممنوع است. "
با وجود این مصوبه، در موارد بسیاری کالا بدون الزام و مطالبه ثبت سفارش در مرزهای غیرزمینی به ویژه از طریق دریایی وارد بنادر و گمرک می شود و بعد از آن صاحب کالا جهت دریافت مجوزهای لازم از جمله ثبت سفارش و طی فرایند تشریفات گمرکی جهت ترخیص کالا اقدام می کند.
با این حال ورود و انتقال کالا از مرزهای زمینی بدون ثبت سفارش امکان نداشت و گمرک مجوز خروج کالا و انتقال آن به سایر گمرک ها جهت نگهداری و دریافت مجوز برای ترخیص را صادر نمی کرد که از جمله آن گمرک بازرگان بود و بارها در مورد حواشی آن گزارش هایی منتشر شد.
اما بعد از ابلاغ گمرک در ۱۴ اسفندماه، بخشنامه‌ای از سوی هیات مدیره انجمن صنفی شرکت های حمل و نقل ایران ابلاغ شده که تا حدودی جریان را مشخص می کند؛ به طوری که در آن اعلام شده است " از ابلاغ مصوبه دولت در سال ۱۳۹۷ در رابطه با ورود کالا بدون ارائه ثبت سفارش به کشور به گمرک، بدون توجه به تبعات اجرای آن، ورود کالا به کشور را مرز عبور تلقی کرده و به بهانه اجرای بند یک مصوبه هیات دولت، مجوز ثبت سفارش در مرزهای زمینی کشور به مقاصد گمرکات داخلی، مناطق آزاد تجاری - صنعتی که هیچ گونه ارتباطی با حمل و نقل بین المللی نداشته و ندارند، مطالبه کرده‌اند. "
همچنین با اشاره به مشکلاتی که در حوزه حمل و نقل در نتیجه این ممنوعیت وجود داشته، اعلام شده که " این انجمن طی این چند سال پیگیری های لازم جهت لغو آن را در دستور کار قرار داده تا اینکه بعد از گذشت چهار سال با مکاتبات و طرح مشکل بوجود آمده در جلسه حضوری با مسئولان مربوطه، در نهایت وزارت صمت متقاعد به لغو این دستورالعمل شده است. "
ورود کالا بدون ثبت سفارش برای تمامی مبادی ورودی در حالی آزاد شده است که در حال حاضر ورود کالا به گمرک و بنادر بدون ثبت سفارش از ایرادات چرخه تجاری و واردات محسوب و از عوامل رسوب کالا به شمار می رود، از سویی اکنون مسئولان مربوطه که خود به این موضوع اذعان داشته و بر اهمیت جلوگیری از ورود کالای بدون ثبت سفارش به گمرک و بنادر تاکید می‌کنند، این الزام را از مرزهای زمینی هم لغو کرده اند که جای تامل و پاسخگویی از سوی دستگاه های ذیربط دارد.